
依据:《工伤保险条例》+《西藏自治区实施〈工伤保险条例〉办法》。
西藏全区统一标准,拉萨不单独另定;2025‑2026计发基数:全区上年度在岗职工月平均工资11777元。
概念说明:
①本人工资:工伤前12个月缴费平均工资;低于社平60%按60%,高于300%按300%。
②一次性医疗补助金(工伤基金出)、一次性伤残就业补助金(单位出),只有解除/终止劳动关系才享有;办理退休不享受该两项。
一、一次性伤残补助金(工伤保险基金,不解除劳动关系也给)
| 伤残等级 | 一次性伤残补助金(本人工资) |
|---|---|
| 一级 | 27个月 |
| 二级 | 25个月 |
| 三级 | 23个月 |
| 四级 | 21个月 |
| 五级 | 18个月 |
| 六级 | 16个月 |
| 七级 | 13个月 |
| 八级 | 11个月 |
| 九级 | 9个月 |
| 十级 | 7个月 |
二、解除劳动关系:一次性工伤医疗补助金+一次性伤残就业补助金(基数:11777元/月)
| 伤残等级 | 一次性工伤医疗补助金(基金) | 一次性伤残就业补助金(单位) |
|---|---|---|
| 五级 | 23个月 | 25个月 |
| 六级 | 19个月 | 21个月 |
| 七级 | 14个月 | 16个月 |
| 八级 | 12个月 | 13个月 |
| 九级 | 9个月 | 11个月 |
| 十级 | 5个月 | 7个月 |
递减规则:解除时距法定退休不足5年,医疗补助金全额;就业补助金每少1年递减20%;不足1年按10%计发。
三、1‑4级(保留劳动关系,退出岗位,按月领津贴,不解除)
伤残津贴(按月,基金)
一级:本人工资90%
二级:本人工资85%
三级:本人工资80%
四级:本人工资75%
低于当地最低工资,基金补足差额;达到退休年龄办退休,停发津贴,领养老金,养老金低于津贴由基金补差。
四、5‑6级(保留劳动关系)
安排工作;无法安排,单位按月发伤残津贴:五级70%本人工资,六级60%本人工资(单位承担);
本人提出解除合同,才拿上面表格的医疗+就业补助金。
五、其他常规待遇
1、医疗费、康复费:工伤保险基金报销,符合目录范围。
2、停工留薪期工资(单位承担):受伤前原工资福利待遇不变,按月发;一般不超12个月;伤情严重经劳动能力鉴定委员会确认最多再加12个月;评残后停发停工留薪待遇。
3、停工留薪期护理费(单位):单位派人护理;不派人护理,经同意按全区在岗职工月平均工资11777元/月标准计发护理费。
4、评残后生活护理费(基金,鉴定确认护理依赖),基数11777元/月
完全不能自理:50%
大部分不能自理:40%
部分不能自理:30%
5、住院伙食补助费:西藏执行区内50元/天;区外就医按出差标准。
6、异地就医交通食宿费:经经办机构同意,基金报销。
7、辅助器具费:普及型,基金支付。
六、工亡待遇(职工因工死亡)
1、一次性工亡补助金:上一年度全国城镇居民人均可支配收入×20倍。
2、丧葬费:6个月西藏全区在岗职工月平均工资:11777×6=70662元。
3、供养亲属抚恤金(按月,基金)
配偶:工亡职工本人工资40%/月
其他亲属:30%/月;孤寡老人、孤儿再加10%;所有亲属每月总额不超过工亡职工生前本人工资。
七、拉萨工伤维权关键流程
1、工伤认定:事故发生起1年内,向拉萨市人社局申请工伤认定;没有劳动合同先确认劳动关系。
2、劳动能力鉴定:认定工伤后,向劳动能力鉴定委员会申请伤残等级鉴定。
3、单位缴纳工伤保险:大部分待遇由工伤保险基金赔付;未参保,全部工伤待遇由用人单位全额承担。
4、单位拒赔:申请劳动人事争议仲裁;对仲裁不服向人民法院起诉。
示例:工伤十级,解除劳动关系,本人工资按社平11777元
一次性伤残补助金:7×11777
医疗补助金:5×11777
就业补助金:7×11777;再加停工留薪工资、护理费、住院伙食补助等。
步骤1:事故发生,固定证据、就医
第一时间就医,保留全部:初诊病历、出院记录、CT报告、医疗费票据、费用清单。
留存证据:事故现场照片、工友证言(2名工友签字+身份证复印件)、考勤记录、工资流水、聊天记录。
单位应在受伤30日内向人社局申报工伤;单位不申报,个人、近亲属、工会可以1年内自行申报。
没有劳动合同、没有社保:先确认劳动关系,申请劳动仲裁确认事实劳动关系;仲裁所用时间不计入工伤认定1年期限内。
步骤2:工伤认定(人社局)
需要提交材料
《工伤认定申请表》(窗口领取填写)
伤者身份证复印件
劳动关系证明:劳动合同、工资流水、考勤、工友证言;无合同先仲裁确认劳动关系
医院诊断证明、出院记录
事故经过说明;交通事故另附事故认定书
办理时限
窗口接收材料,15日内审核,材料不全一次性告知补正。
受理后:简单案件15日出结果;需要调查取证的60日内出具《认定工伤决定书》或不予认定决定书。
拿到《认定工伤决定书》才算法律上认定为工伤;对不予认定不服,可以60日行政复议或6个月提起行政诉讼。
步骤3:劳动能力鉴定(评残)
条件:伤情治疗稳定,不再继续手术治疗之后申请;不构成伤残也可以做(仅确认停工留薪期)。
办理机构:拉萨市劳动能力鉴定委员会。
提交材料
劳动能力鉴定申请表
《认定工伤决定书》复印件
全套病历、影像报告、出院记录
身份证复印件
流程
提交申请,材料审核;通知伤者到指定医疗机构现场查体;
60日内出具劳动能力鉴定结论(伤残等级、停工留薪期、护理依赖);
对鉴定结果不服:收到结论15日内向自治区劳鉴委申请再次鉴定(最终鉴定)。
没有做劳动能力鉴定,无法计算一次性伤残补助金、医疗补助金、就业补助金。
步骤4:协商理赔,分两种情形
情形A:单位缴纳了工伤保险
一部分待遇由工伤保险基金发放:医疗费、住院伙食补助、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、评残后护理费、辅助器具费。
单位承担:停工留薪期原工资、停工留薪期护理费、一次性伤残就业补助金(离职才给)。
流程:拿工伤认定书+劳动能力鉴定书到社保经办机构申请基金待遇核算;同时和单位协商单位应当承担部分。
情形B:单位未缴纳工伤保险(工地高发)
全部工伤待遇(基金+单位部分)全部由用人单位全额承担,不找工伤保险基金,直接向单位索要全部赔偿。
如果打算拿一次性医疗补助金+一次性伤残就业补助金,必须解除/终止劳动关系;不离职只能拿一次性伤残补助金、停工留薪等待遇。
提示:不要轻易签署“一次性了结,后续不再追责”协议。
步骤5:单位拒赔、协商失败→申请劳动人事争议仲裁(拉萨市劳动人事争议仲裁院)
1、立案材料
仲裁申请书(按被申请人人数准备副本)
伤者身份证复印件;
单位工商信息(国家企业信用信息公示系统打印)
证据:工伤认定书、劳动能力鉴定结论、病历票据、工资流水、沟通记录等全套证据。
仲裁时效:从知道权利被侵害起1年。
2、仲裁流程
提交立案,先调解;调解成功出具仲裁调解书,具备强制执行力;
调解不成开庭审理,出具仲裁裁决书;
不服仲裁裁决,收到裁决书15日内向拉萨市中级人民法院提起民事诉讼。
步骤6:强制执行(单位不履行生效文书)
拿到生效仲裁调解书/裁决书、法院判决书,单位拒不付钱:向一审法院提交强制执行申请书,法院可查封账户、冻结财产、限高、失信。
拉萨工伤完整时间轴参考
1、受伤→固定证据,单位30日内申报/个人1年内申报工伤
2、工伤认定:受理后15‑60天拿工伤认定书
3、伤情稳定→劳动能力鉴定:30‑60天拿到伤残结论
4、协商赔偿;协商不成→劳动仲裁(2‑3个月)
5、不服仲裁→法院一审;生效后单位不付钱→强制执行
拉萨本地重要实务提示
工地项目工伤,很多是项目参加工伤保险,依然可以正常走上面整套流程。
停工留薪期:按劳动能力鉴定结论为准,最长不超24个月,单位按受伤前原工资发放。
经济困难拨打12348申请法律援助。
工伤认定、劳动能力鉴定不收费;劳动仲裁不收费。
情形一:对劳动能力鉴定结论(伤残等级、停工留薪期、护理依赖)不满意
收到鉴定结论15日内,向西藏自治区劳动能力鉴定委员会申请再次鉴定(最终鉴定),省级鉴定为终局,不能再申请第三次鉴定。
伤情后续加重:满1年以后,可申请复查鉴定,重新评定伤残等级。
注意:15日是严格期限,超期不能再次鉴定。
情形二:对社保局(工伤保险经办机构)核算的基金待遇不满意(行政争议)
如:一次性伤残补助金、医疗补助金算少、缴费基数核定过低、医疗费不予报销等。
第一步:向拉萨市工伤保险经办机构提交书面复核申请,要求出具书面核算说明。
复核仍不满意,二选一:①行政复议:收到核定文书60日内,向拉萨市人民政府或自治区人社厅申请行政复议;
②行政诉讼:收到文书6个月内,直接向人民法院提起行政诉讼,不用先复议。
情形三:对用人单位赔偿不满意(劳动争议,工地没交社保绝大多数属于这类)
单位承担部分:停工留薪期工资、停工留薪护理费、一次性伤残就业补助金;未参保则全部工伤待遇由单位承担。
步骤1:协商+劳动监察投诉
拿着工伤认定书、劳动能力鉴定结论,对照西藏工伤标准,和单位书面协商,留存聊天记录、录音。
协商无果,向拉萨市劳动保障监察大队投诉,要求责令单位依法支付工伤待遇;监察只有督促,没有强制判决效力。
步骤2:申请劳动人事争议仲裁(必经前置,不能直接起诉)
办理机构:拉萨市劳动人事争议仲裁院
仲裁时效:知道权利被侵害起1年。
立案材料:仲裁申请书、身份证、单位工商信息、工伤认定书、劳动能力鉴定结论、工资证据、病历票据。
流程:立案→调解;调解不成开庭,出具仲裁裁决书。
劳动仲裁不收费。
步骤3:不服仲裁裁决,向法院起诉
收到仲裁裁决书起15日内向拉萨市对应的基层人民法院提起民事诉讼;超过15天裁决生效,不能再起诉。
步骤4:强制执行
拿到生效仲裁调解书、裁决书、判决书,单位拒不付钱,向一审法院申请强制执行;法院可以冻结账户、查封财产、限制高消费。
情形四:已经签私了/调解协议,但赔偿明显过低
经过司法确认的调解协议:很难撤销;只有证明欺诈、胁迫、重大误解,才可以申请法院撤销。
仅双方私下签字,没有司法确认:可以起诉,以显失公平请求撤销协议;撤销权1年,从知道赔偿不合理起算,过期丧失权利。
维权简明流程
对伤残等级不服:15日内申请自治区再次鉴定
对社保基金赔付不满:书面复核→60日行政复议/6个月行政诉讼
对单位赔付不满:协商、劳动监察投诉→劳动仲裁→不服15日起诉→强制执行
拉萨本地实务提示
经济困难拨打12348公共法律服务热线,申请免费法律援助。
项目参保的工地工伤,同样执行以上全部维权路径。
所有维权务必保存全部书面文书:工伤认定书、鉴定结论、待遇核定单、沟通记录。
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