
核心文件:《芜湖市市区征收农村村民住宅补偿安置办法》,2025年实施;安置人口认定时点:征收土地预公告发布之日;人均标准补偿面积:45㎡;孤寡老人/孤儿人均50㎡。
三种安置方式(三选一)
1.货币补偿:房屋重置价(结合成新、楼层)+宅基地区位价+装修、附属物补偿+搬迁、临时安置费+按期签约奖励补助
2.产权调换(安置房):在人均45㎡内选安置房,补偿款和安置房房款结算差价
3.重新安排宅基地建房(仅限城镇开发边界外):只补偿房屋重置+装修附属物,不享受区位价;选了这个就不再给安置房、货币区位补偿。
一、房屋重置价(建筑面积,元/㎡)
钢混(三层以下框架):1637
混合1(四层及以上):1646
混合2(三层以下砖混):1560
砖木1(二层及以上):1374
砖木2(单层砖木):1248
简易1:580;简易2:420
再乘以成新系数(按房屋建成年限折旧)
二、区位补偿价(宅基地区位,市区分档)
一类区约6900、7090元/㎡;二类区约6100、5400元/㎡;三类约4655、3590元/㎡,按片区划定,仅货币、产权调换享受;自建房安置不享受区位价。
三、无证房屋认定(很关键)
可以补偿的无证房:
政府统一规划村民点
2002.8.15前建造
2002.8.15—2007.8.14建造,且是本市唯一住房
2007.8.14之后新建无手续房屋,不予补偿。
四、补助、奖励、搬迁安置费
搬迁补助费:住宅每户800元;期房安置给2次,现房/货币1次
临时安置费:6元/㎡・月;期房逾期安置翻倍(12元/㎡・月)
补助:不超过人均补偿总额(含装修附属)10%
签约搬迁奖励:不超过人均补偿总额10%。
装修、围墙、化粪池、果树、门窗、防盗网等附着物,执行芜政秘〔2026〕52号青苗及附着物新标准(2026.10新发布)。
五、宅基地土地补偿费、安置补助费(区片地价)
宅基地属于集体建设用地:
农用地按安徽省区片综合地价(皖政〔2023〕62号);
宅基地(集体建设用地)各县区大多采用宗地评估单独评估,不是直接套用农用地区片价;
已确权到户:土地补偿费80%给农户、20%留集体;安置补助费全部归农户。
芜湖市区I类区片地价61200元/亩、II类59000元/亩(农用地),宅基地另评估,繁昌、南陵、湾沚、无为各乡镇评估价一般在5万/亩上下浮动,以征地公告评估结果为准。
各县(无为、南陵、繁昌、湾沚)提示
无为:中心城区人均安置面积35㎡,单独一套政策
湾沚、繁昌、南陵:各自有本区农房征收办法,重置价、区位价、人均安置面积和市区不一样,不能直接套用市区45㎡标准
维权要点
先看《征收土地预公告》《征地补偿安置方案公告》,公告里会写明:区片、评估报告、安置人口截止时间
补偿方案有异议:公告期内申请听证;对补偿决定不服,可行政复议、行政诉讼
原则:先补偿、后搬迁,补偿不到位有权拒绝搬迁
一、按先后顺序找(芜湖本地实操路径)
征地补偿安置的责任主体:区/县人民政府(镜湖、弋江、鸠江、湾沚、繁昌、无为、南陵政府),自然资源局是主管部门,乡镇/街道是实施单位
第一级:乡镇人民政府/街道办事处(征收实施单位)先找项目征迁办、街道征迁组,书面提交异议:补偿项目、单价、面积、人口认定、评估结果哪里不合理,要求复核、协商重签协议。
适合:面积算错、房屋成新认定、附属物漏登、人口安置资格争议。
第二级:区(县)自然资源和规划分局(征地主管)负责征地方案、现状调查、评估监管。市区市局耕地保护监督科(征地管理):0553-3115198
适合:片区区位价、重置价适用、征地程序违法、评估报告异议。
第三级:区/县人民政府(方案审批主体)补偿安置方案是区县级政府公告、批准。
方案公告期(30日)内:书面申请听证;过半数村民提出异议,政府必须组织听证、修改方案
已经下达《征地补偿安置决定》:以这个决定作为复议、诉讼对象。
便民投诉渠道
12345政务热线(原12336已并入),提交书面诉求,转属地征迁、自然资源部门督办,留工单编号跟踪。
芜湖市政府官网、县区政府官网的“部门信箱”提交。
举报贪腐、截留补偿款、违规强拆
12388纪委监委举报,举报工作人员违纪、侵占挪用补偿资金、违法逼迁等
二、法定救济途径(协商、协调不成,走这个,有期限!重点)
注意时限,超期丧失权利
1.行政复议:收到补偿安置决定之日起60日内向芜湖市人民政府或者安徽省自然资源厅申请行政复议。
2.行政诉讼:收到补偿安置决定之日起6个月内向属地基层人民法院提起行政诉讼,起诉作出补偿决定的区/县政府。
提示:征地补偿争议不影响征收实施,不要单纯以补偿不合理拒绝配合,一定要在法定期限内书面维权,口头异议一般不算数。
三、区分两种情况,渠道不一样
还没签协议、还在公告期:书面提异议、申请听证、要求复核评估,优先协商;
已经签了协议、或者政府已经下发《征地补偿安置决定》:不能再走听证,直接走复议、诉讼。
四、提交材料建议(书面材料比口头有用)
宅基地证、不动产权证、建房审批材料;
房屋照片、现状视频;
征收公告、补偿方案、评估报告、丈量登记表;
书面异议书:写清楚:哪里不合理、法律依据、诉求(重新评估、更正面积、提高补偿、认定安置人口等),签字+日期,留存送达凭证(EMS快递回执、签收记录)
五、不建议优先走信访
信访不替代行政复议、行政诉讼,信访没有法定纠错效力,容易错过60日/6个月的起诉复议期限。
期限红线:拿到《征地补偿安置决定》起6个月内直接起诉;先走行政复议的,收到复议决定书15日内起诉;复议期限是60日。逾期不再受理,政府可以申请法院强拆区分两种情形:
1.没签协议、政府下发《征地补偿安置决定》:告这份补偿决定(最常见)
2.已经签了补偿安置协议,对方不履行、或者协议明显违法显失公平:属于行政协议纠纷,被告一般是自然资源局/征迁实施单位,基层法院管辖
前置步骤(起诉前建议先走,不强制,但有利于案件)
1.书面向征收实施单位(街道/乡镇征迁办)提交异议,要求复核评估、重新核算补偿,保留EMS邮寄回执、签收记录
2.向区自然资源分局申请协调;协调不成,可选择:①行政复议(向芜湖市政府)②直接起诉
注意:信访不中断起诉期限,不要单纯信访拖时间
第1步:整理全套证据(重中之重)
证据清单(复印件,原件开庭带)
原告身份:身份证、户口本;宅基地证/不动产权证、建房审批手续、老宅基地档案(证明你是权利人、房屋合法)
征收文件:征收土地预公告、征地公告、补偿安置方案公告、丈量登记表、评估报告、补偿明细表
核心文书:《征地补偿安置决定》原件/送达回执(起诉的核心对象)
事实证据:房屋内外照片、视频(面积、装修、附属物)、转账记录、和征迁工作人员沟通记录(微信、录音)
协商证据:你提交的异议书、邮寄底单、回执、12345工单答复
法律依据:芜湖市市区农房补偿办法、安徽省征地相关文件(可以写进起诉状)
证据要做《证据目录》:序号、名称、证明目的、页码
第2步:写行政起诉状(核心文书)
起诉状结构:
原告:姓名、身份证、住址、电话
被告:XX区/县人民政府,地址,法定代表人(县长/区长)
诉讼请求(选写,不要写太多)示例:①请求撤销被告作出的〔XXXX〕XX号《征地补偿安置决定》;②判令被告依法重新作出补偿安置决定,按合法标准给予补偿;③本案诉讼费由被告承担。
如果是协议纠纷:请求判令履行协议、补足差额、变更协议等
事实与理由:写清楚宅基地位置、征收项目、丈量、评估、补偿哪里不合理(面积错、人口认定错误、重置价/区位价适用错误、评估程序违法、漏算附属物、程序违法),引用《土地管理法》48条、芜湖补偿文件,说明补偿明显不公平。
此致:芜湖市中级人民法院
起诉人签名、日期
份数:被告1份+法院1份,有第三人(村集体)再加副本
第3步:提交立案(三种方式)
线下:芜湖市中级人民法院立案庭(行政立案窗口)递交纸质材料
线上:人民法院在线服务小程序,实名认证,上传起诉状、证据、身份材料,线上立案
邮寄立案:EMS寄到中院立案庭,封面注明:行政起诉、征地补偿纠纷,保留快递底单
法院收到材料后:7日内决定立案或者出具不予立案裁定;材料不齐会一次性告知补正。
立案成功后,通知交诉讼费:行政案件诉讼费50元
提示:如果法院口头说不受理,一定要要求出具书面《不予立案裁定书》,拿到裁定书10日内向上一级法院上诉
第4步:送达、答辩、举证阶段(立案后)
1.法院5日内把起诉状副本送给被告(区/县政府)
2.被告15日内提交全部证据、规范性文件、答辩状(政府举证责任:证明补偿决定合法、程序合法、标准合法)
行政诉讼:被告举证为主,政府要拿出所有合法依据;你只需要证明:房子是你的、政府作出了这份补偿决定、补偿不合理。
3.法院把答辩状、被告证据副本发给你,你可以提交《质证意见》
第5步:开庭审理(行政合议庭,3人)
流程:
法官宣布开庭、核对身份、告知权利
原告宣读诉讼请求、事实理由
被告答辩(政府说补偿决定合法)
举证质证(最重要环节):
你对政府提交的公告、评估报告、丈量记录、人口认定材料逐一质证:真实性、合法性、关联性、有无瑕疵
政府对你的证据质证
法庭调查(法官提问)、法庭辩论(围绕:程序是否合法、评估是否合法、补偿标准是否公平、是否符合芜湖政策)
最后陈述;法庭可以组织调解(征地案件调解很常见,很多在这个阶段谈补偿)
开庭录音录像,不要随意口头承认不利事实;录音、聊天记录提前备好原始载体
第6步:一审判决
审限:一般立案起6个月内出一审判决书三种结果:
撤销补偿决定,责令政府重新作出补偿(胜诉)
驳回你的诉讼请求(一审败诉)
调解结案,双方签订调解协议,按新方案补偿
第7步:上诉(对一审判决不服)
收到一审判决书15日内,向安徽省高级人民法院上诉,提交上诉状+证据副本,二审审理。二审审限一般3个月,二审判决是终审。
第8步:判决生效后的执行
你胜诉:政府要在判决期限内重新作出补偿决定,落实补偿;拒不履行,可以申请法院强制执行
你败诉、又不上诉:原补偿决定生效,政府可以申请法院强制执行房屋、宅基地
两种特殊情况单独说明
情形A:已经签了补偿安置协议(行政协议诉讼)
被告:自然资源局/征迁中心,管辖:基层法院(区法院),诉讼请求:撤销协议、变更补偿、履行协议补足差价。起诉期限:一般按知道权利受损起算。
情形B:强拆房屋(不是补偿决定,是强拆行为)
单独起诉强拆行为违法,被告看实施主体(乡镇、街道、区政府),另案处理。
芜湖本地实操避坑要点
1.不要只口头说补偿低,诉讼必须对准书面补偿决定;没有补偿决定,单纯对补偿方案起诉,法院一般不受理
2.不要超过6个月起诉期限,过期基本无法补救
3.评估报告异议:收到评估报告10日内可以先向评估机构申请复核,复核后再向专家委员会鉴定,这个程序可以写进证据和理由
4.村集体一般列为第三人;
5.经济困难可以向法院申请司法救助、缓减免诉讼费
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