
核心要点:宅基地属于集体土地,土地补偿归村集体;房屋(地上附着物)补偿归农户本人。农户可以三选一:①重新安排宅基地建房;②安置房产权置换;③货币安置
一、区片综合地价(宅基地建设用地补偿,归集体经济组织)
宅基地是集体建设用地,补偿标准一般为同片区农用地区片价的0.5倍:
自流井区:农用地51200元/亩→集体建设用地≈25600元/亩
贡井区:农用地50800元/亩→集体建设用地≈25400元/亩
大安区:农用地51000元/亩→集体建设用地≈25500元/亩
沿滩区:农用地50900元/亩→集体建设用地≈25450元/亩
荣县:农用地48500元/亩→集体建设用地≈24250元/亩
富顺县:农用地48700元/亩→集体建设用地≈24350元/亩
土地补偿费归村集体,由村民大会决定分配;安置补助费优先用于被征地农民社保参保。
二、农房(宅基地上房屋)补偿,三种安置方式自选
房屋补偿以不动产权证/宅基地证登记合法面积为准;违建、预公告后抢建不予补偿。房屋重置价执行自府函〔2024〕161号(框架、砖混、砖木、土木等分级)
方式1:城镇开发边界外→重新安排宅基地建房
房屋补偿=重置价×1.5倍;另给6个月过渡周转费,房屋残值归农户自己。由政府另行划拨新宅基地给你自行建房。
方式2:城镇开发边界内,产权置换(安置房)
安置保底:人均30㎡;1人户保底安置45㎡
人均30㎡以内:产权置换,这部分不另给房屋重置补偿;
原房面积超出人均30㎡部分:重置价×1.9倍补偿;
安置房超面积补差:超出应安置面积10㎡内按成本价补差;超10㎡以上按当地商品房均价补差;
过渡周转费:每人每月150元;过渡期一般12个月;超过12个月,周转费翻倍;交房另补发3个月装修过渡费;
搬家打灶补助:每户800元;二次过渡计发两次。
方式3:城镇开发边界内,货币安置(拿钱自己买房)
人均30㎡以内部分:按房屋重置价补偿;
超出人均30㎡部分:重置价×1.9倍补偿;
另加购房补助(按人均30㎡计算,各县区单独定标准);
过渡费:一次性发放3个月周转费;搬家打灶补助每户800元。
三、其他补助、奖励
误工补助:房屋面积≤40㎡,350元;40–60㎡,450元;>60㎡,550元
特殊困难人群(低保、特困、残疾人、孤儿):一次性增发2000元/人
提前搬迁,征收方可另行给予搬迁奖励(项目公告写明)
院内附属物(围墙、院坝、沼气池、果树等):按自贡地上附着物青苗标准单独计价补偿
四、经营性房屋(宅基地房屋改成经营)
经自然资源批准商业用房:重置价×2倍;生产办公用房×1.6倍
未改变土地性质,但办证连续经营满2年以上:经营部分按重置价×1.9倍的30%增加补偿,不再单独给停产停业损失
五、人员社保安置
被征地纳入安置名单的村民,统一办理被征地农民养老保险,安置补助费优先缴社保。
征地简要流程
发布征收预公告(≥10工作日)→现状调查+风险评估
征地补偿安置方案公告(≥30日,可申请听证)
补偿登记、签订安置协议
省政府征地批复,发布正式征地公告
90日内足额支付全部补偿款,先补偿后搬迁
补偿不满意怎么维权
方案公示期:书面申请听证;
对补偿安置决定不服:60日内行政复议,6个月内提起行政诉讼;
补偿争议,不可以拒绝征地,但可以起诉撤销安置决定;
咨询渠道:12333、自然资源局;法律援助12348。
一、先基层沟通协商(优先,成本最低)
乡镇人民政府/街道办:直接对接征拆项目部、乡镇征地工作人员,提出书面异议,要求复核房屋面积、结构、附属物、安置人口。
区(县)自然资源和规划局(自然资源局)
职责:征地方案拟定、现状调查、权属认定、补偿登记、解释区片地价、房屋重置价标准,核查程序是否违法。
提交书面异议:写明哪一项补偿不合理、附上证据(宅基地证、房产证、照片、评估单)。
区(县)征地拆迁中心:很多区县单独设立,专门负责征地安置协议洽谈。
方案公示阶段(公告≥30日):半数以上村民对方案有意见,可以书面申请召开听证会,要求修改补偿安置方案
二、区县政府协调(正式争议协调)
和自然资源局、乡镇谈不拢→向【区/县人民政府】提交书面协调申请
适用:对补偿标准、房屋认定、安置方案有重大异议
区县政府组织自然资源、农业农村、人社等部门一起复核协调
协调无果,可向上一级申请裁决
三、行政复议(收到《征地补偿安置决定书》后)
收到补偿安置决定,不服:
60日内,向自贡市人民政府申请行政复议(可微信“自贡司法”掌上复议小程序线上提交)
复议机关审查:征收程序、补偿标准、面积认定、安置是否合法
四、行政诉讼(司法最终救济)
两个选择:
先复议,复议不服,收到复议决定书15日内起诉;
不复议,收到补偿安置决定书6个月内,直接向人民法院提起行政诉讼。
提示:补偿争议,不停止征地推进;但合法维权可以防止违法强拆
五、投诉举报渠道(查处违法征地行为)
12345政务热线:投诉程序违法、补偿克扣、违规强拆,转派自然资源局、区县政府答复
12336自然资源违法举报电话:举报违法占地、未批先征、虚假调查、截留补偿款
纪委监委:发现公职人员弄虚作假、截留挪用征地补偿款,向纪委举报
法律援助12348:免费咨询、符合条件可指派公益律师
时间红线(千万不能超期)
补偿安置方案公告期(30日):提交异议、申请听证
收到《征地补偿安置决定书》:60日内行政复议/6个月行政诉讼
一旦超期,政府可申请法院强制执行,后续维权难度极大
必备证据清单(书面材料尽量全部留存复印件)
1、宅基地使用权证、不动产权证
2、征收预公告、补偿安置方案公告、补偿明细表
3、房屋照片、院内附着物照片
4、人口户籍材料
5、与征拆工作人员沟通记录(录音、微信聊天、书面回复)
6、评估/清点表
容易踩坑提醒
1、不要只口头提异议,尽量提交书面申请,保留送达凭证(EMS邮寄,留存快递底单)
2、不要随便签署《征地补偿安置协议》,一旦签字,后续推翻难度很大
3、信访可以反映问题,但信访不能替代行政复议、行政诉讼,不能中断法定起诉期限
前置步骤(起诉前,建议先走)
1.书面异议、申请协调(可选,但推荐)
拿到《征地补偿安置方案公告》、《补偿安置决定书》后,先书面向区县自然资源局、区县政府提交补偿异议书,写明:面积认定错误、房屋结构认定错误、补偿单价偏低、安置不合理等,保留EMS邮寄底单、签收记录。
协调不成,再复议或者直接起诉。
2.二选一:行政复议OR直接起诉(不用复议前置)
方案A:先复议收到《补偿安置决定书》60日内,向自贡市人民政府申请行政复议;复议结果出来后,不服,15日内起诉。
方案B:直接起诉(大多数人选择)收到补偿安置决定之日起6个月内向自贡中院起诉。
期限红线,超期法院不予受理;不动产最长保护期20年
第一步:整理全套证据,写《行政起诉状》
(1)起诉状必备内容
原告(你本人)信息;被告:XX区/县人民政府;诉讼请求;事实理由;落款签名日期。
常见诉讼请求示例(三选一或组合)
请求撤销XX区县政府作出的《征地补偿安置决定书》;
请求判令被告依法重新作出补偿安置;
请求确认征收补偿行为违法,并一并判令行政赔偿。
(2)全套证据材料(复印件,开庭带原件)
原告身份证、户口本
宅基地使用权证/不动产权证(证明房屋、土地权属,原告有利害关系)
征收预公告、征地补偿安置方案公告、《征地补偿安置决定书》原件复印件(被诉行政文书)
房屋照片、院内附着物照片、视频截图
房屋丈量登记表、补偿明细表(证明补偿项目、单价)
沟通记录:录音文字稿、微信聊天记录、书面回复、邮寄凭证
四川省/自贡征地补偿文件(自府规〔2025〕3号等,法律依据)
份数:起诉状+证据副本,被告人数+1份(被告1个,准备2套:法院1套、送达被告1套)
第二步:向自贡市中级人民法院立案(线上/线下)
管辖规则:起诉区县级人民政府,一审由自贡市中级人民法院受理,不是区县基层法院
线下:自贡中院立案大厅行政立案窗口提交材料
线上:人民法院在线服务小程序,网上立案,上传起诉状、证据扫描件
立案流程:
提交材料;材料不全,法院一次性告知补正
法院接收材料,出具收件凭证;7日内决定是否立案,登记立案制
立案成功:缴纳案件受理费(行政案件50元;经济困难可以提交《诉讼费缓减免申请》)
不予立案:会出裁定;收到裁定10日内向上一级法院上诉
第三步:法院送达、被告提交答辩(立案后)
法院把起诉状副本、证据送达被告(区县政府)
被告收到后15日内提交答辩状、全套证据
行政诉讼举证规则:行政机关自己举证证明征收、补偿合法;不是由你来举证,你只需要提交证据证明房屋权属、补偿不合理
第四步:开庭审理
开庭前:法院组织证据交换;部分案件会组织诉前调解(征地案件常调解,可谈补偿方案)
庭审流程:
①原告宣读起诉状,讲诉讼请求
②被告答辩(政府陈述征收程序、补偿合法)
③法庭调查:双方出示证据、互相质证(重点:征地批复、现状调查、房屋面积认定、补偿标准、是否先补偿后搬迁)
④法庭辩论:围绕补偿是否合理、程序是否违法辩论
⑤最后陈述
开庭可以委托律师;没钱可拨打12348申请法律援助指派免费律师
第五步:一审判决
开庭后,法院在法定审限内作出一审判决,结果一般几类:
驳回你的诉讼请求(补偿、征收行为合法)
撤销《补偿安置决定书》,责令区县政府重新作出补偿安置
确认行政行为违法,判令补偿/赔偿
拿到一审判决书:15日内,不服可以向四川省高级人民法院提起上诉。
15日上诉期,从签收判决书第二天起算,超期一审判决生效。
第六步:二审(不服一审才走)
向自贡中院提交上诉状,或直接线上提交
四川高院二审开庭/书面审理,二审终审,不能再上诉。
第七步:判决生效后的执行
如果胜诉,判决要求政府重新补偿:
政府不履行生效判决:向法院申请强制执行,申请法院责令行政机关履行补偿职责。
特别重要的风险提醒
1、不要随便签补偿安置协议,一旦自愿签字,起诉撤销难度极大;除非存在欺诈胁迫、重大误解。
2、起诉不自动停止拆迁;如果政府申请法院强制执行,法院裁定后可以实施搬迁。你可以在诉讼中向法院申请停止执行,但需要举证有重大违法、会造成不可挽回损失。
3、信访不能代替行政复议、行政诉讼,信访不中断起诉期限。
4、只告自然资源局不行,补偿安置决定的作出主体是区县人民政府,被告必须写区县政府,被告选错会被驳回起诉。
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