郑州市农村宅基地征收补偿标准2026年最新

　　文件依据：豫政〔2023〕28号(征地区片综合地价)、郑政文〔2025〕113号(2025‑09‑01实施，地上附着物房屋新标准)。宅基地属于集体土地，补偿由宅基地土地补偿+房屋重置补偿+附属物+搬迁过渡费+奖励+失地社保六部分组成;农户可三选一：产权调换安置房、货币补偿、重新划地自建(主城区一般不批)。

　　一、宅基地土地补偿(区片综合地价：土地补偿费+安置补助费)

　　不含房屋、社保;宅基地(集体建设用地)实操一般在同片区耕地标准基础上上浮30‑50%，以项目补偿安置方案公告为准。

　　分配规则：安置补助费全部给到农户;土地补偿费70%给到农户，30%留村集体，村民会议可调整分配比例。

　　被征地农民社保费：按省级标准计提，划入社保专户，用于失地农民养老医疗参保，不直接发给个人。

　　二、宅基地上房屋重置补偿(郑政文〔2025〕113号)

　　只针对合法宅基地、合法建筑;预公告后抢建抢搭不予补偿;三层以上部分一般只给拆工费，不按完整住宅补偿。

  　郑州市农村宅基地征收补偿不合理找哪个部门解决?

　　一、先找的行政部门(按顺序)

　　1、乡镇/街道征收安置办(项目实施单位)

　　优先书面提交异议：写明补偿哪里不合理、你的诉求，要求重新核算评估，保留签收记录，不要只口头说。

　　2、区自然资源和规划分局

　　负责征地补偿安置方案拟定、公示。

　　补偿安置方案公告期内，5个工作日书面申请听证，对补偿标准提出异议。

　　可书面申请政府信息公开：调取征地批文、区片地价、评估报告、安置方案全套材料。

　　3、郑州市自然资源和规划局

　　对区级处理不服，向市局信访、执法监察部门反映，举报未批先征、程序违法、补偿不达标问题。

　　便民举报热线

　　12345政务服务热线：投诉补偿过低、逼迁、断水断电、补偿款截留，转派属地部门督办。

　　12336自然资源违法举报：举报违法占地、征地程序违法、不按法定标准补偿。

　　12388纪检监察：举报公职人员滥用职权、补偿弄虚作假、截留挪用补偿款。

　　二、法定救济途径(最有效，有严格期限，务必记时间)

　　①对《征地补偿安置方案》不服

　　公告公示期间书面提异议、申请听证;协调不成，可申请裁决。

　　②收到《补偿安置决定书》(政府单方作出)

　　行政复议：60日之内向郑州市人民政府申请行政复议;被申请人：XX区人民政府，免费，书面邮寄提交即可。

　　行政诉讼：6个月之内向郑州中级人民法院提起行政诉讼，可复议后起诉，也可以直接起诉;诉求：撤销补偿决定、责令重新作出公平补偿决定。

　　期限超期之后，法律途径基本丧失，不要拖延。

　　三、完整实操步骤(郑州本地实操)

　　固定证据：宅基地证、户口本、房屋照片、评估报告、补偿方案公告、沟通录音、书面材料签收凭证。

　　向街道、区自然资源分局书面递交异议+听证申请(EMS邮寄，留存快递底单)。

　　同时可打12345、12336提交投诉。

　　政府出具补偿决定后，60日内复议或6个月内起诉。

　　禁止暴力对抗;法律底线：先补偿、后搬迁;补偿不到位有权拒绝搬迁。

　　四、常见误区提醒

　　信访不能代替复议诉讼，信访答复不能中断法定起诉/复议期限，只信访不打官司会错过维权时效。

　　口头承诺无效，所有诉求全部书面提交，保留送达证据。

　　评估报告不服：收到10日内先向评估机构申请复核;复核不服，申请专家鉴定。

　　郑州市农村宅基地征收补偿起诉流程详细步骤

　　前置步骤(起诉前务必完成)

　　1、固定全部证据

　　2、政府信息公开补材料(缺批文时)

　　向区自然资源和规划分局邮寄政府信息公开申请，调取：征地批复、红线图、安置方案、评估机构选定材料。

　　3、区分两种起诉情形

　　①已经拿到《补偿安置决定书》：直接起诉撤销该决定，要求重新依法补偿(最常见)。

　　②没有书面补偿决定，征收方口头谈补偿、逼签、强占土地：起诉不履行法定补偿职责。

　　被告：XX区人民政府(看文书落款盖章单位，谁盖章告谁)。

　　第一步：起草《行政起诉状》

　　必备内容(缺一不可)

　　原告：姓名、身份证号、住址(宅基地地址)、联系电话

　　被告：XX区人民政府，住所地，法定代表人(区长)

　　诉讼请求(二选一，写明确)

　　情形一(有补偿安置决定书)

　　请求撤销被告XX区人民政府作出的〔XXXX〕XX号《征地补偿安置决定书》;

　　判令被告在法定期限内，按照法定标准对原告宅基地及房屋依法重新作出补偿安置;

　　本案诉讼费用由被告承担。

　　情形二(无书面决定，不履行补偿职责)

　　请求判令被告依法履行征地补偿安置法定职责，对原告宅基地、房屋、附属物依法作出公平合理补偿;

　　本案诉讼费由被告承担。

　　事实与理由：写清楚：你是本村村民、合法宅基地权利人;征地项目情况;补偿方案存在问题(补偿单价低于郑州法定标准、评估程序违法、遗漏搬迁过渡费、安置面积不合理等);你提出过异议/申请听证;不服该行政行为，依据土地管理法、行政诉讼法起诉。

　　证据清单;起诉人签名、按手印、写日期。

　　份数：正本1份，被告人数+1份副本(被告是区政府，准备2份)。

　　第二步：向郑州市中级人民法院立案(3种提交方式)

　　管辖：告区政府，一审必须去郑州市中级人民法院行政庭立案，不要去区法院，区法院没有管辖权。

　　方式1：现场立案(推荐)

　　携带全套纸质材料：

　　行政起诉状(正本+副本)

　　原告身份证复印件

　　证据材料全部复印件，按顺序装订，每一页注明“与原件核对无误”，签字

　　案涉补偿安置决定书、公告等文书复印件到郑州中院诉讼服务中心，窗口提交，领取材料接收回执。

　　方式2：邮寄立案(EMS)

　　收件：郑州市中级人民法院立案庭，备注“行政起诉‑宅基地征收补偿”

　　务必保存快递底单、物流签收记录，作为你起诉时间证据。

　　方式3：网上立案

　　微信小程序：人民法院在线服务河南，实名认证，选择郑州市中级人民法院，上传起诉状、身份证、全部证据扫描件，提交网上审核。

　　法院接收材料后，7日内决定是否立案;材料不齐，法院一次性告知补正;不予立案会出具裁定书，收到裁定书10日内可以向上级法院上诉中国人大网。

　　立案通过后，法院通知缴纳诉讼费50元。

　　第三步：立案之后完整流程

　　1、送达被告(区政府)，被告15日内提交答辩和全部证据

　　行政诉讼被告政府举证责任：政府需要证明补偿决定合法;你可以阅卷，复制政府提交的全部证据材料。

　　2、开庭前调解(征地行政案件普遍前置调解)法院会组织调解，征收方会给出新补偿方案;调解完全自愿，不同意可以拒绝，继续开庭，不要轻易签不利调解笔录。

　　3、开庭审理(行政庭)流程：法庭调查→举证质证(你出示证据，对政府证据发表质证意见)→法庭辩论→最后陈述。重点辩论方向：

　　征地程序是否合法;

　　房屋、宅基地补偿标准是否低于郑州现行法定标准;

　　评估机构选定、入户评估是否合法;

　　是否遗漏搬迁费、过渡费、安置待遇;

　　无证房屋、超占面积认定是否错误。

　　4、判决审限：普通程序6个月内作出一审判决

　　一审判决结果三类：

　　①撤销补偿决定，责令区政府重新作出补偿安置;②驳回你的诉讼请求;③部分变更补偿内容。

　　第四步：不服一审判决→上诉

　　收到一审判决书15日内，向河南省高级人民法院提起上诉，提交上诉状及证据。

　　第五步：二审终审之后

　　胜诉：判决生效后，政府需要按照判决重新给你补偿;政府拒不履行，可以向一审法院申请强制执行。

　　败诉：可以在6个月内向河南省高级人民法院申请再审。

　　郑州本地实操重要提醒

　　1、信访、12345不能代替起诉，也不能中断6个月起诉期限，不要只信访不打官司，错过期限。

　　2、所有书面材料全部留存原件，邮寄全部用EMS，保存底单、物流记录。

　　3、不要暴力对抗，起诉期间，法律仍然保护“先补偿、后搬迁”。

　　4、评估报告不服，收到评估报告10日内先向评估机构申请复核，复核不服申请专家委员会鉴定，这是诉讼中质疑评估合法性的重要前置证据。

　　院墙、地坪、门窗、水井、果树、大棚等附属物单独按附件标准补偿;无对应标准的可第三方评估确定。

　　三、搬迁、临时过渡补助(各项目略有浮动)

　　1、搬家补助费：2200‑3300元/户;现房安置发1次，期房安置发2次。

　　2、临时过渡费

　　主流：780元/人/月;部分项目按建筑面积8‑15元/㎡/月计算。

　　产权调换(期房)：过渡期最长36个月，逾期双倍发放过渡费。

　　货币安置：一次性发放6个月过渡费。

　　四、三种安置方式(农户自愿选择，征收方不得强制)

　　1、产权调换(安置房，郑州最常用)

　　合法三层以下住宅面积1:1置换安置房;公摊不计抵扣面积;多数项目设置人均保底45㎡安置面积;超出安置面积部分按成本价/市场价购买。

　　2、货币补偿安置

　　宅基地土地补偿+房屋重置+附属物+搬迁过渡费一次性兑付;很多项目设置按期签约、腾空奖励，货币安置可给予评估价上浮奖励(10‑30%区间，看项目)。

　　3、重新划地自建：仅远郊、乡镇可适用;主城区基本不再安排;政府划拨同等标准宅基地，房屋全部货币补偿，配套三通一平。

　　五、奖励(项目方案规定，不是法定必给)

　　按期签约奖：100‑260元/㎡，或每户2‑4万元;

　　提前腾空奖：1‑3万元/户;

　　抢建、逾期不签协议一般取消奖励。

　　六、重要实务提示

　　以上为市级基准标准，每个具体项目最终以《征收土地补偿安置方案公告》为准，可在区政府官网查阅。

　　超占宅基地面积、一户多宅、无证建筑，需要调查认定，不一定全额补偿。

　　法律原则：先补偿、后搬迁;补偿款不到位，有权拒绝搬迁。

　　对补偿方案不服：公告期5个工作日内，向征收部门书面申请听证、提出异议。