
一、依据:新《治安管理处罚法》第60条+《未成年人保护法》第39条指学生间蓄意/恶意通过肢体、语言、网络、孤立等手段,实施欺压、侮辱,造成人身伤害、财产损失、精神损害的行为(区别于普通打闹)。
二、立案标准(分治安/刑事两类)
(一)治安立案
满足其一即立案(公安直接介入):
1、肢体欺凌:殴打、踢踹、扇耳光等,造成轻微伤/软组织挫伤;
2、语言/人格欺凌:当众辱骂、起侮辱性绰号、恐吓威胁,情节恶劣;
3、网络欺凌:传播隐私、P图造谣、网暴,造成精神损害;
4、关系欺凌:恶意孤立、排斥、拉帮结派霸凌,影响正常学习;
5、财产欺凌:强索财物、抢夺、故意损坏物品,价值较小。
年龄与治安处罚(2026新规重大调整):
<14周岁:不拘留,训诫+矫治教育+监护人赔偿+亲职教育;
14–16周岁:
初次轻微:警告/罚款+矫治;
1年内≥2次:执行行政拘留(打破“14–16不拘留”旧规);
初次但情节严重、影响恶劣:可拘留;
16–18周岁:
初次严重:可直接拘留;
多次/较重伤害:从重处罚。
(二)刑事立案(达到犯罪程度)
霸凌行为触犯刑法,满足对应罪名立案标准:
| 霸凌行为 | 对应罪名 | 立案标准(2026) |
|---|---|---|
| 殴打致轻伤及以上 | 故意伤害罪 | 轻伤(骨折、器官损伤等)即立案 |
| 聚众斗殴(3人以上) | 聚众斗殴罪 | 多次/人数多/持械/致人轻伤 |
| 随意殴打、辱骂、恐吓 | 寻衅滋事罪 | 情节恶劣(多次、多人、公共场所) |
| 公然侮辱/诽谤(网络) | 侮辱罪/诽谤罪 | 情节严重(造成精神失常、自杀等) |
| 强索财物(暴力/威胁) | 抢劫罪/敲诈勒索罪 | 抢劫无金额限制;敲诈勒索≥2000元 |
刑事责任年:
<12周岁:无刑责,矫治教育+监护人责任;
12–14周岁:仅故意杀人/故意伤害致死/重伤致残+情节恶劣+最高检核准,才追责;
14–16周岁:对故意伤害重伤/死亡、抢劫、强奸、放火等8种罪担责;
≥16周岁:完全刑责(所有犯罪)。
三、量刑标准(未成年人从轻+新规从严)
1.故意伤害罪(最常见霸凌罪名)
轻伤:3年以下有期徒刑、拘役或管制;未成年人从轻(约1–2年,可缓刑);
重伤:3–10年;未成年人从轻;
致死/严重残疾:10年以上、无期(未成年人一般不判死刑)。
2.寻衅滋事罪(多次/多人霸凌)
情节恶劣:5年以下有期徒刑、拘役或管制;
未成年人:1–3年,可缓刑。
3.侮辱/诽谤罪(网络霸凌高发)
情节严重:3年以下有期徒刑、拘役、管制或剥夺政治权利;
未成年人:从轻,可缓刑/免予刑事处罚。
4.聚众斗殴罪(群殴霸凌)
一般:3年以下;
多次/持械/致人重伤:3–10年;
未成年人:从轻。
四、2026新规核心要点
治安:14岁可拘留,16岁严重直接拘,不再“孩子打闹”;
刑事:轻伤即立案,16岁全刑责,未成年可从轻但不免责;
学校:瞒报追责,必须上报公安+教育部门。
五、缓刑适用(未成年人)
3年以下刑期+认罪认罚+退赔谅解+初犯/从犯→可缓刑(霸凌案件中14–18周岁常见)。
一、最新法定定义
(2026,新《治安管理处罚法》第60条+《未成年人保护法》第130条+教育部50号令)校园霸凌(学生欺凌):发生在校园内外、学生之间,一方(个体/群体)单次或多次蓄意/恶意,通过肢体、语言、社交、网络、财产等手段,欺压、侮辱另一方,造成人身伤害、财产损失、精神损害,且存在力量不对等(以大欺小、以多欺少、强弱悬殊)。
二、认定三要素
主观:故意恶意——蓄意欺负、侮辱,非无心打闹/意外冲突。
客观:力量失衡——年龄、身高、人数、社交地位等明显不对等,被欺凌者难以反抗。
后果:实际伤害——身体伤、财物损、精神恐惧/抑郁/厌学,单次严重也可认定(不要求必须多次)。
三、五类具体认定行为
(教育部50号令第21条)肢体欺凌(身体):殴打、脚踢、掌掴、抓咬、推撞、拉扯、恐吓威胁、逼迫下跪、强索财物等。
语言欺凌(人格):辱骂、讥讽、嘲弄、挖苦、起侮辱性绰号、当众羞辱、威胁恐吓等。
财产欺凌(财物):抢夺、强拿硬要、故意损坏他人物品、勒索钱财等。
社交欺凌(关系):恶意孤立、排斥、拉帮结派、禁止交往、散布谣言孤立等。
网络欺凌(线上):社交平台造谣、传隐私、P图丑化、网暴、恶意曝光、人肉搜索等。
四、2026新规核心(与普通打闹区分)
普通打闹:无恶意、力量对等、无持续伤害、双方可随时停止。
校园霸凌:有恶意、强弱悬殊、造成实际伤害、单次严重即追责。
五、2026认定关键更新
单次即可认定:不要求“多次”,一次严重欺凌(如殴打致轻微伤、当众严重侮辱、网络散播隐私)直接定性。
纳入治安处罚:新《治安管理处罚法》第60条(2026.1.1施行),14岁可拘留,16岁严重直接拘。
网络霸凌全覆盖:线上造谣、传隐私、网暴,造成精神损害即认定。
六、速记口诀
故意恶意、强弱不对、造成伤害、五类行为、单次可定。
全程核心原则:不隐忍、不私了、不互殴、逐级举报、留足证据、依法追责
一、第一时间:当场怎么做
1、立刻远离、不硬碰硬
不要吵架、不要还手互打,避免升级成互殴、自己也受处罚。
2、大声呼救、找老师、保安、路人帮忙
3、保护身体、保留现场
不要删除聊天、不要删掉录音、不要洗伤口。
二、最重要:立刻固定全部证据
伤情:拍照、视频、医院诊断证明、病历、检查报告
聊天记录、辱骂截图、威胁语音、朋友圈、群聊
证人:同学、目击者姓名+联系方式
监控:立刻要求学校保存监控
网络霸凌:截图、录屏、保存账号、不要删除
没有证据=很难认定霸凌;证据齐全=百分百认定+处分+赔偿+治安/刑事立案
三、逐级投诉处理(标准合法流程)
第一步:告知班主任+学校
书面反映(不要只口头说),写明:
时间、地点、霸凌人员、经过、伤害后果、诉求。
要求学校:
正式认定校园霸凌
对施暴者:批评教育、记过、警告、留校察看、停课、劝退
隔离座位、调整班级、禁止接触受害者
第二步:学校不作为/包庇→举报上级教育局
拨打当地教育局电话、12345政务热线投诉:
学校瞒报、不作为、纵容霸凌。
第三步:情节严重(打人、恐吓、勒索、侮辱)→直接报警
直接打110
轻微伤、辱骂、威胁、强要钱:治安立案,施暴者训诫、罚款、拘留(年满14岁可拘留)
打成轻伤:直接刑事立案,故意伤害,留案底
多次霸凌、结伙欺负:按寻衅滋事处理
四、受害者合法诉求
要求对方书面道歉、公开道歉
全额赔偿:医疗费、检查费、精神损失费、心理辅导费
要求施暴者心理矫治、监护人严加管教
申请心理干预、休学调整、换班/转学保护
五、绝对不能做的错误做法
忍着不说、长期隐忍(会被反复欺负)
自己找人报复、约架、互殴(双方都违法,自己也要受处分)
私下单独和解、不写书面协议、不留证据
冲动跳楼、自残(伤害自己,施暴者代价反而变小)
删掉证据、删聊天记录
六、不同严重程度,对应处理结果
1、轻微辱骂、孤立
学校认定霸凌+处分+道歉+管教
2、推搡、扇耳光、轻微伤
报警+治安处罚+赔偿+记过处分
3、结伙围殴、持物打人、多次霸凌
警方严处、监护人重罚、停课/劝退
4、骨折、轻伤、严重侮辱、网暴致死抑郁
刑事案件+判刑+高额赔偿
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