青海省应急避难场所管理办法2026全文青政办〔2026〕11号第一章总则第一条为加强应急避难场所规划、建设、使用与管理,有效发挥应急避难场所在应急避险中的作用,提高综合防灾减灾救灾能力,减轻突发性灾害事故造成的损失,根据《中华人民共和国突发事件应对法》《自然灾害救助条例》《青海省突发事件应急预案》等法律法规规定和应急管理部会同12部门印发《关于加强应急避难场所建设的指导意见》,结合本省实际,制定本