2026年落实水资源刚性约束制度考核办法全文国办发〔2025〕45号 第一条为推动落实水资源刚性约束制度,强化水资源节约集约安全利用,改善河湖生态环境,把水资源开发利用控制在承载能力范围内,使有限的水资源有效支撑和保障高质量发展,根据实行水资源刚性约束制度的要求和有关规定,制定本办法。第二条本办法适用于对各省(自治区、直辖市)人民政府落实水资源刚性约束制度情况的考核。第三条考