银川市无障碍设施建设管理办法2026全文

　　(2010年9月2日银川市人民政府令第1号公布　根据2012年2月7日银川市人民政府令第2号修改　根据2020年3月13日银川市人民政府令第1号第2次修改　根据2024年12月12日银川市人民政府令第1号第3次修改 根据2026年2月12日银川市人民政府令第3号《银川市人民政府关于废止和修改部分政府规章的决定》第4次修改 自公布之日起施行)

　　第一条 为了加强无障碍设施建设和管理，促进社会文明，构建和谐社会，根据《中华人民共和国无障碍环境建设法》《中华人民共和国残疾人保障法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 必须配套建设无障碍设施的范围和建设标准，按照国家住房和城乡建设部发布的《无障碍设计规范》(以下简称《设计规范》)的规定执行。

　　第三条 住房和城乡建设主管部门负责建设项目无障碍设施的监督和管理。

　　自然资源、城市管理、公安、交通等有关主管部门，依照各自职责负责无障碍设施建设、改造、管理和监督等相关工作。

　　残疾人联合会和其他有关社会团体协助有关部门对无障碍设施的建设、使用和管理情况进行监督，发现问题及时向有关部门反映。

　　第四条 市、县(市)、区人民政府应当将无障碍设施建设纳入国民经济和社会发展计划，保障无障碍设施建设与经济和社会发展相适应。

　　第五条 新建、扩建和改建建设项目，必须按照国家《设计规范》)规定的标准设计和建设。配套无障碍设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收交付使用。

　　第六条 设计单位在建设项目工程设计时，应当按照《设计规范》设计无障碍设施，严格执行《设计规范》强制性标准。

　　第七条 施工图审查机构应当严格按照《设计规范》强制性标准进行施工图设计文件审查，不符合标准要求的，不予通过。

　　第八条 施工单位、监理单位应当按照审查合格的施工图设计文件和国家、自治区有关施工技术标准、规范进行无障碍设施的施工和监理。

　　第九条 建设单位在建设过程中不得擅自取消或变更无障碍设施。

　　建设单位在组织建设工程竣工验收时，应当同时对建设的无障碍设施进行验收。未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。

　　第十条 对本办法实施前已建成但没有配套建设无障碍设施，或者已配套建设无障碍设施但不符合《设计规范》规定的标准和要求的建设项目，县级以上人民政府应当制定无障碍设施改造计划并组织实施，无障碍设施改造由所有权人或者管理人负责。

　　第十一条 公共交通运营企业应当在公共交通运营线路上逐步配置无障碍车辆和盲文站牌。公交车辆上应配备字幕报站和语音报站系统并保持正常使用;配置无障碍车辆的运营标志、标识应当保持醒目，便于识别。

　　第十二条 公安交警部门应在城市道路人行横道设过街音响信号装置，人行横道的安全岛能使轮椅通行。119、110、120、122等紧急呼叫系统，应当具备文字信息报警、呼叫功能，保障听力、言语残疾者报警和急救需要。

　　第十三条 信息产业、广电部门应采取措施推进信息无障碍建设;电视新闻节目应当加配手语翻译;新闻媒体要加大对无障碍设施建设管理的宣传力度，教育公众维护、爱护无障碍设施，形成无障碍建设的良好社会氛围。

　　第十四条 城市道路范围内无障碍设施的维护，由城市管理主管部门负责。其他建设项目中配套建设的无障碍设施的养护，由建设项目的所有权人负责。所有权人与经营管理人或者使用人自行约定对无障碍设施的维护管理和修复责任的，由约定的责任人承担无障碍设施的维护管理和修复责任。

　　第十五条 禁止损毁、擅自占用无障碍设施或者改变无障碍设施的用途。

　　第十六条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由住房和城乡建设、民政、交通运输等相关主管部门责令限期改正;逾期未改正的，对单位处一万元以上三万元以下罚款，对个人处一百元以上五百元以下罚款：

　　(一)无障碍设施责任人不履行维护和管理职责，无法保障无障碍设施功能正常和使用安全;

　　(二)设置临时无障碍设施不符合相关规定;

　　(三)擅自改变无障碍设施的用途或者非法占用、损坏无障碍设施。

　　第十七条 建设项目设计单位违反本规定和《设计规范》的强制性要求，没有设计配套无障碍设施的，由住房和城乡建设主管部门依照《建设工程质量管理条例》第六十三条的规定处理。

　　第十八条 建设项目施工单位违反本规定和《建设工程质量管理条例》的相关规定，没有按照设计图纸、施工技术标准进行无障碍设施施工或者无障碍设施施工发生质量问题的，由住房和城乡建设主管部门依照《建设工程质量管理条例》第六十四条的规定处理。

　　第十九条 建设单位违反本规定，未按照规定对建设的无障碍设施进行验收或者验收不合格擅自交付使用的，由住房和城乡建设主管部门依照《建设工程质量管理条例》第五十八条的规定处理。

　　第二十条 有关行政主管部门及其工作人员违反本规定，不履行法定职责或者滥用职权的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十一条 本办法自2010年10 月8日起施行。