营口市老边区烟花爆竹安全管理实施办法2026全文

　　(营边政办发〔2026〕1号 2026年2月6日发布)

　　为进一步加强烟花爆竹燃放安全管理，切实保障公共安全与公民人身财产安全，持续改善大气环境质量，维护辖区社会秩序和谐稳定，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《营口市烟花爆竹安全管理规定》等相关法律法规，结合老边区实际情况，老边区人民政府决定在烟花爆竹禁放区域内全面禁止烟花爆竹燃放，现将有关事项及管理办法通告如下：

　　一、禁放时间

　　禁放区域内全年禁止燃放烟花爆竹，无例外时段。

　　二、禁放区域(具体范围见附图)

　　(一)老边区城区：东至上白线、南至渤海东大街、西至北营线、北至花英台总干渠围合区域;

　　(二)路南镇：东以新城路向南经营柳路延伸至规划四路、南至与西市区接壤处、西至与站前区接壤处、北至营大路围合区域，其中涵盖城子村全域;

　　(三)边城镇：薄家村、北于杨村、前进村全域;

　　(四)法律法规明确划定的其他禁止燃放烟花爆竹区域：(1)博物馆、图书馆、档案馆及文物保护单位周围100米区域内;(2)火车站、客运站、港口、码头等交通枢纽以及公共停车场、铁路线路安全保护区内;(3)油气罐、加油站等易燃、易爆危险物品生产、储存场所周围100米区域内;(4)输、变电设施安全保护区内;(5)医疗机构、幼儿园、学校、敬老院周围100米区域内;(6)树林、苗圃、公园、旅游景点等重点防火区周围100米区域内;(7)重要军事设施周围100米区域内;(8)城市交通干线、主要街路及商业区内。

　　三、工作职责

　　(一)区应急管理局

　　1.履行监管主体责任，从严管控烟花爆竹销售许可证发放，禁放区域内减少烟花爆竹售卖点位，具体减少计划按相关规定要求制定。

　　2.依法打击非法生产、经营烟花爆竹行为，从源头阻断安全风险。

　　3.统筹指导各相关单位业务工作，联合公安部门查处未培训人员及违规销售商铺。

　　(二)区公安分局

　　1.强化禁放区域常态化监管，健全烟花爆竹全链条管理机制。

　　2.依法查处违规燃放行为：对禁放地点/时间燃放、危害公共及人身财产安全燃放的，责令停止燃放并处罚款500元;构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

　　3.监督互联网平台，清理违规销售信息;查处非法储存、运输、邮寄烟花爆竹等违法犯罪活动。

　　(三)老边城管执法中心

　　对禁放区域内一律不予核发零售点临时占道许可证，同时加强日常监管，查处违规占道销售行为，并联合相关部门取缔无证零售点。

　　(四)区交通运输局

　　负责烟花爆竹批发企业道路运输车辆资质审定。

　　(五)区市场监管局

　　1.经营资质监管：核查营业执照经营范围与经营许可一致，规范主体准入。

　　2.产品质量监管：定期开展监督检查，严禁销售过期、不合格产品。

　　3.市场秩序监管：规范经营价格，查处哄抬物价、串通涨价等行为。

　　(六)消防救援局

　　在重点时段、重点区域加强值守，增派救援力量，及时扑救突发火情。

　　(七)生态环境分局

　　加强对烟花爆竹燃放区域的环境空气质量监测和巡查，及时通报监测结果和巡查情况;重点紧盯春节、元宵节等传统节日及夜间、凌晨等关键时段，聚焦重点区域，加大巡查频次和力度。

　　(八)区委宣传部

　　组织各类新闻媒体开展禁放安全宣传，统筹各部门工作信息上报。

　　(九)各镇(街)

　　1.切实履行属地管理责任，成立烟花爆竹禁放管控工作领导小组，制定具体实施方案，明确责任分工，细化工作措施，确保各项工作落到实处。

　　2.全方位深化禁放宣传引导，通过村(社区)公告栏、网格微信群、入户宣讲、流动宣传车、电子屏滚动播放、发放宣传手册和倡议书等多种形式，广泛普及烟花爆竹禁放政策、法律法规及燃放对人身安全、公共安全和生态环境的危害。

　　3.明确告知辖区群众禁放区域范围、管控要求及违规燃放的法律责任，引导群众自觉遵守禁放规定，主动举报违规燃放行为，营造“人人知晓禁放、人人支持禁放、人人参与禁放”的社会氛围。

　　4.组建由镇(街)干部、社区(村)工作者、网格员、志愿者组成的巡查队伍，开展辖区内烟花爆竹禁放日常巡查，及时发现、劝阻、制止违规燃放苗头性问题，对不听劝阻的，及时移交公安部门处理。

　　各相关部门要切实履行好相应工作职责，坚决落实主体责任，全面做好我区辖区内烟花爆竹安全管理工作，本实施办法自公布之日起正式实施，如有与本实施办法相冲突的规定，以本办法为准。

　　本实施办法由老边生态环境分局负责解释

　　本实施办法自发布之日起实施

　　附件：老边区烟花爆竹禁放区示意图